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mg老虎机《“稳就业、常德在行动”主题活动实施方案》的通知政策解读

索引号: CD011-20200920-000000 公开方式: 主动公开 所属主题: 政策解读
文 号: 公开范围: 面向社会 发文日期: 2020-09-20
来源:mg老虎机社局 发布时间:2020-09-20 09:00:35 【字体:

一、出台的背景

为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神,全面落实党中央、国务院和省委、省人民政府关于稳就业工作的决策部署,根据《国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》(国办发〔2020〕6号)、《湖南省人民政府办公厅mg老虎机〈应对新冠肺炎疫情影响进一步做好稳就业工作十六条措施〉的通知》(湘政办发〔2020〕20号)和《湖南省人力资源和社会保障厅湖南省财政厅mg老虎机〈稳企稳岗稳就业十条措施〉的通知》(湘人社规〔2020〕2号)等文件精神。收到通知后,mg老虎机社局联合市发改委、市财政局和市税务局,结合我市实际,拟定了《“稳就业、常德在行动”主题活动实施方案》,经报mg老虎机民政府审定同意,形成了通知正式稿。

二、制定的政策依据

1、《国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》(国办发〔2020〕6号)

2、《湖南省人民政府办公厅mg老虎机〈应对新冠肺炎疫情影响进一步做好稳就业工作十六条措施〉的通知》(湘政办发〔2020〕20号)

3、《湖南省人力资源和社会保障厅湖南省财政厅mg老虎机〈稳企稳岗稳就业十条措施〉的通知》(湘人社规〔2020〕2号)

三、主要内容

《“稳就业、常德在行动”主题活动实施方案》共十九条。

(1)推进安全有序返岗。推广实施“健康码”,做好返岗复工人员健康检测、防控防护,提升成规模集中返岗劳动者的输送保障能力。人力资源服务机构、劳务经纪人组织开展跨区域(户籍所在市州以外)劳务输出的,每成功介绍1名劳动力稳定就业3个月以上的,给予400元的就业创业服务补助,受理截止期限为2020年12月底。

(2)降低企业用工成本。认真贯彻落实社会保险费降费率、阶段性减免、缓缴政策,减免期间企业吸纳就业困难人员的社会保险补贴期限可顺延到下年度享受。落实企业吸纳重点群体就业的定额税收减免、担保贷款及贴息、就业补贴等政策。

(三)加大稳岗返还力度。严格落实失业保险稳岗返还政策,困难企业稳岗返还政策实施期限延长至2020年12月底。困难企业失业保险稳岗返还政策裁员率标准不高于5.5%,企业裁员率可按上年度参保职工减少人数或领取失业保险金人数与上年度参保职工人数比较确定,两种方式计算出的企业裁员率只要一个低于规定标准,即可申请困难企业稳岗返还。由人社部门牵头,联合财政、发展改革、税务部门进行困难企业认定。认定困难企业时,主要审核企业净利润情况,净利润指标需具备以下两个条件之一:上年度10月至本年度6月,企业连续6个月亏损;企业上年度净利润同比下降超过20%。困难企业稳岗返还标准按不超过6个月当地月人均失业保险金标准和困难企业2019年末失业保险月均参保缴费职工人数确定。

(四)做好企业用工服务。继续实施用工服务奖补政策,对新招聘人员稳定就业时间调整为3个月,对职业(技工)院校学生稳定实习期限调整为2个月。设立用工服务专项工作经费,市本级每年从就业资金中统筹安排不超过100万元的用工服务专项经费。扎实推进百家重点企业服务活动,开展“百场招聘活动”,积极开展“春风行动”、民营企业招聘周和高校毕业生就业服务月(周)等活动。大力开展线上招聘活动,推广应用“湘就业”和湖南省公共就业服务信息平台等线上就业平台。

(五)加强返乡入乡创业扶持。返乡入乡创业人员同等享受创业扶持政策。开展返乡入乡人员创业成果展示活动,实施返乡创业带头人和乡村创业领雁培养计划,开展“一乡一星”创业乡贤评选,组织返乡入乡人员开展创业培训。开展返乡入乡创业示范乡镇评选活动,配合上级做好返乡入乡示范县的创建和指导。发展“归雁经济”,深入推进“引才回乡”,吸引更多在外务工者返乡入乡创业就业,精准对接沿海城市老乡产业转移。

(六)提升创业培训实效。把符合规定的各类有创业意愿的群体纳入创业培训范围,突出加大社会人员创业培训支持力度,各项就业服务政策享受实行创业培训合格人员优先原则。根据参培对象特点,鼓励开设晚班或周末班,分类开展“创业训练营”活动。积极开展网络创业培训、创业模拟实训等形式的培训活动。对参加SYB培训或创业成功等对象,实施IYB培训,鼓励培训机构加大后续服务力度,对跟踪服务六个月以上且创业成功的,按规定给予培训机构后续服务补贴(不包括参加创业培训前已经创业成功的)。加强创业培训师资队伍建设,定期组织培训讲师大赛,完善创业专家指导服务机制,支持就业创业相关协会和行业协会发挥作用。

(七)加大创业担保贷款政策实施力度。mg老虎机每年新增发放创业担保贷款3亿元以上,扩大创业担保贷款对象范围,适当提高个人贷款额度,降低小微企业创业担保贷款申请条件。加快受理当年新招工符合创业担保贷款申请条件的小微企业300万元以内创业担保贷款贴息申请,对还款积极,带动就业能力强、创业项目好的个人和小微企业可继续提供创业担保贷款贴息,但累计次数不得超过3次。

(八)加大创业引导力度。积极落实创业带动就业补贴政策,对返乡入乡农民工和高校毕业生首次在乡镇创业且正常经营6个月以上的给予一次性创业补贴3000元。继续实施创业带动就业一次性开办费和场地租金补贴政策。一次性创业补贴与一次性开办费补贴不叠加享受。开展“常德市创业带动就业示范典型”评选,mg老虎机每年按照一定条件和标准评选一批优质初创实体,按照4万元标准给予一次性资助。被资助对象实行年初申报、对参加创业培训合格者优先考虑。积极开展创新创业大赛、“创业服务沅澧行”、“点亮万家灯火”及创业带动就业典型报告活动。

(九)加强创业载体建设。提升政府主导的公共创业载体管理水平,引导社会力量创设“双创”基地、专业化众创空间等创新创业载体,落实支持载体建设的相关政策,继续推进创业载体建设“1515工程”,即重点打造1个国家级创业孵化基地、5个以上省级创业孵化基地和10个以上市级创业孵化基地,年孵化企业500家以上。根据创业孵化效果和带动就业成效,积极开展创新创业带动就业市级示范基地(示范载体)评选,对评选出的市级示范基地(示范载体)由市本级给予一次性10万元资金补助。积极培育富有地方特色的创业项目,鼓励连锁(加盟)创业。

(十)支持灵活就业和新就业形态。鼓励发展平台经济、小店经济,允许大型商场经审批后在自身红线范围内的前坪广场、空地等适当位置开展临时占道促销活动。按规定落实就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生灵活就业社会保险补贴。

(十一)加强托底安置就业。对零就业家庭实施动态清零,加大对就业困难人员的就业援助力度,鼓励围绕补齐民生短板拓展公益性岗位并实施主动性安置,优先支持贫困劳动力就业。落实失业保险帮扶失业人员和失业补助金政策,对符合条件的生活困难的失业人员及家庭,按规定及时纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围。

(十二)拓宽高校毕业生就业渠道。开发城乡社区等基层公共管理和社会服务岗位,推动高校、科研院所设立科研助理或辅助人员岗位,支持短期就业。按要求完成mg老虎机就业见习目标任务,对因疫情影响见习暂时中断的,相应延长见习单位补贴期限;对见习期未满与高校毕业生签订劳动合同的,给予见习单位剩余期限见习补贴,受理截止期限为2020年12月底。

(十三)大规模开展职业培训。大力推进职业技能提升行动,组织开展农民工“春潮行动”、新生代农民工职业技能提升计划、农民工等人员返乡创业培训五年行动计划,按规定提高职业培训补贴标准。积极推广线上职业技能培训,统筹安排涉及企业的“小工种”培训工作。对同一职业(工种)同一技能等级通过初次职业技能鉴定并取得证书(不含培训合格证书)的参训人员按规定全部纳入鉴定补贴范围。推进技能人才职业资格评价改革相关工作,加强民办职业培训机构管理,确保各项目培训落到实处,抓出成效。组织开展mg老虎机性职业技能竞赛,积极组队参加省级各类赛事,认真筹划争取参与国赛、世界技能大赛。对参加省赛、国赛和世界技能大赛的项目按参赛规模和工种难易程度,给予一定额度训练补助。

(十四)加大高技能人才培养引进力度。支持职业院校(含技工院校)积极承担相应培训任务,支持符合条件的企业设立企业职工培训中心,鼓励企业职工积极参加新型学徒制培养,按规定给予培训补贴,对其中贫困家庭成员按规定给予生活费补贴。倡导工匠精神,继续开展技能大师工作室项目建设、“金蓝领工程”和“常德工匠”等系列评选。落实市委人才引进新政,全方位加大高技能人才引进力度,支持地方产业发展。

(十五)推进就业服务全覆盖。推进就业服务和补贴申领在线办理,利用公共就业服务信息平台办理各项就业服务业务,就业专项资金补贴项目全部纳入信息平台管理。加大就业岗位信息在线归集发布力度,实现区域公开发布、信息共享。各地要认真落实“放管服”改革有关精神,进一步精简证明材料,简化办事程序,完善“最多跑一次”“一件事一次办”等便捷服务机制。

(十六)强化常态化管理服务。建立健全人力资源数据库,实行动态管理。完善“湘融湘爱”农民工服务保障工作体制机制,做好新形势下农民工社会融合和服务保障工作。实施基层公共就业服务平台能力提升计划,加强劳务经纪人队伍建设,建立登记失业人员定期联系和分类服务制度,每月至少进行1次跟踪调查,开展“311公共就业服务”。公共就业服务机构、经营性人力资源服务机构和行业协会提供上述服务的,按规定给予就业创业服务补助。

(十七)加强组织领导。各级人民政府要切实履行稳就业主体责任,各有关部门要同向发力,落实完善政策措施,形成工作合力。完善就业形势监测机制,多维度开展大数据比对分析,完善劳动力调查统计制度,健全多方参与的就业形势研判机制。完善舆论宣传引导机制,大力宣传稳就业决策部署和支持就业创业政策措施,引导广大劳动者树立正确的就业观念,发掘一批在城乡基层就业创业的先进典型。

(十八)完善资金保障机制。加大就业专项资金和稳岗补贴投入力度,统筹用好失业保险基金、职业技能提升专账资金、工业企业结构调整专项奖补资金等,加强资金管理。各地应当根据就业状况和就业工作目标,在地方财政预算中逐步增加安排就业补助资金用于促进就业工作,确保各项就业创业政策措施落到实处,不断提高资金使用效益。

(十九)完善就业考核激励机制。将就业工作列入mg老虎机民政府2020年真抓实干督查激励措施内容。深入推进就业工作先进地区激励和职业技能提升行动民生实事考核制度,强化目标管理。完善激励办法,对稳就业工作成效明显的县市区,给予通报表扬和就业专项资金支持。


常德mg老虎机力资源和社会保障局

2020年9月23日

终审:mg老虎机社局
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